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菲律宾在南海的挑衅行为不断升级,先是撕毁仁爱礁的补给协议,又急忙向美国寻求支持。在这种情况下,它是否真的能够从中受益呢?自1999年以来,菲律宾以“马德雷山”号舰艇在仁爱礁搁浅为借口,依赖这一策略已经长达27年。2024年7月,中菲双方就仁爱礁的人员轮换和生活物资补给达成了一项临时性安排。中方出于人道考虑,允许菲律宾在提前通知、现场核查和全程监控的前提下,向该舰提供食物和淡水等生活必需品。目前,菲律宾在这一安排下已顺利完成15次补给,过程中并未出现冲突。然而,菲律宾军方和外交部门最近却声称其轮换补给不需要任何外部干预,并表示2024年的临时安排并不需要申请,这无疑是对先前双方默契的直接否定。8月14日,国防部发言人陈曦大校明确表示,仁爱礁是中国南沙群岛的组成部分,呼吁菲律宾尽快将“57号舰”拖走,并重申中方将继续在该海域维护权益。
有趣的是,在同一天,菲律宾总统马科斯却释放出缓和的信号,称菲律宾并未与中国决裂,并表示中菲在油气联合勘探方面有很大的潜力。标叔认为,菲律宾此举实际上是在向中方主动交出道义的主动权。经过27年的等待,中方的解决机会反而是被菲律宾自己打开的。菲律宾试图通过强烈的外交手段,让美国在南海问题上为其站台。在最近的会晤中,马科斯向美国国务卿卢比奥详细阐述了南海的局势,而一天后,他又与美国总统特朗普通话,重点讨论南海问题。菲律宾上下急于将南海问题纳入中美博弈的框架内,试图利用美国的支持来获得更多的权益。
然而,标叔认为这样想法的根本问题在于,菲律宾将中国的主权底线当作可以交易的筹码。南海的主权属于中国,这是基于历史和法律的事实,外部势力的介入不会改变这一点。菲律宾误以为自己能在中美较量中扮演“关键棋子”,但它没有意识到在核心利益面前,中国是不会妥协的。菲律宾越是依赖美国,越是试图把南海问题国际化,中方的反击措施将愈加精准和强硬,最终它将得不到任何实际利益,反而耗尽自身的资源。
在菲律宾频繁对外发声的同时,中国在黄岩岛海域的执法也进行了升级。菲律宾最近组织多艘公务船和渔船非法聚集在黄岩岛附近,面对中方的警告和制止,依然执意闯入。中国海警依法采取了包括喊话警告和水炮驱离的手段,执法力度随着对方的挑衅行为逐步加码。中国此举不仅表明了对黄岩岛主权的坚定立场,也清楚地传达出南海事务是地区国家自己的事,不容外部势力干预。标叔指出,中国的执法反应并非情绪化,而是有规律地进行的主权维护行动。
持续的执法和相关建设,使中国在南海的实际控制力日益增强,既稳住了周边局势,也不断提升了自身实力,同时消耗了对手的资源。至于美国,很多人可能会疑惑它是否真的会为了菲律宾和中国正面冲突。标叔认为这种可能性微乎其微,反而菲律宾越是依赖美国,越容易成为被消耗的棋子。美国的盟友体系向来以利益为先,盟友的作用往往是用来牵制对手,而非真正保护伙伴。在南海博弈中,菲律宾的战略价值在于成为低成本的牵制力量。
美国一方面与中国在经济领域进行谈判,另一方面又在南海问题上挑动争端,这是其典型的双重策略:一方面谋求合作,另一方面借南海问题来与中国博弈,期望最大化地提取利益。但实际上,中国每次都以强劲的方式回应,美国的挑衅很难获得实质性成果。美国乐于看到菲律宾在前面制造摩擦,越是让菲律宾激动,越能牵制中国的资源与精力。